Senado aprueba último artículo de megarreforma de José Antonio Kast

El Senado de Chile aprobó el martes el último artículo pendiente de la megarreforma tributaria y económica impulsada por el Gobierno de José Antonio Kast. La votación se dio con 27 votos a favor, 22 en contra y una inhabilitación, mientras el proceso aún depende de los vetos anunciados por el Ejecutivo y de resoluciones pendientes ante el Tribunal Constitucional (TC).

La aprobación recayó en una fórmula para compensar a los municipios por la rebaja de contribuciones para la primera vivienda de personas mayores de 65 años. El mecanismo, según la discusión legislativa, dividió al municipalismo y dejó en el centro del debate cómo se distribuirán los recursos.

Compensación municipal y monto total

El artículo aprobado establece que la Tesorería General de la República transferirá a cada municipio los recursos asociados a la compensación. El texto fija unos 190 millones de dólares que las arcas locales dejarán de recaudar por concepto de contribuciones, con impacto directo en la planificación de ingresos municipales.

La propuesta contempla 110 millones de dólares destinados al Fondo Común Municipal (FCM) y 80 millones de dólares que se reintegrarían de manera directa a cada comuna. En la discusión, alcaldes de oposición e independientes plantearon que todos los recursos fueran al FCM y que la distribución se focalizara según las necesidades de cada comuna.

Vetos del Ejecutivo y debate extra

Los vetos anunciados por el Gobierno apuntan a corregir o eliminar tres indicaciones incorporadas por la oposición durante la tramitación: el derecho al olvido financiero por deudas; el impedimento de cobro de intereses sobre intereses (anatocismo); y ajustes para asegurar el pago a 30 días para las pequeñas y medianas empresas. Al tratarse de una facultad del Ejecutivo, obligan al Congreso a volver a discutir esas observaciones o indicaciones.

Además, el TC debe resolver la admisibilidad de recursos presentados por la oposición que impugnan aspectos de la iniciativa, incluida la invariabilidad tributaria por presunta vulneración de la Carta Fundamental. Lo que se sabe hasta ahora es que el calendario legislativo podría extender el debate al menos una semana, y lo que falta por confirmar es cómo se resolverán esas impugnaciones y qué pasará con los vetos en ambas Cámaras.

Impuestos, metas y próximos pasos

El núcleo del proyecto reduce el impuesto a las empresas del 27 % al 23 % e incorpora otros componentes como la exención de IVA a la compra de vivienda, beneficios fiscales para la repatriación de capitales y una medida de invariabilidad o congelamiento tributario a grandes inversiones. El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) estimó un “impacto fiscal neto negativo”, mientras el Fondo Monetario Internacional (FMI) advirtió que es un plan ambicioso que requerirá esfuerzos para alcanzar metas de déficit y deuda.

El Ejecutivo sostiene que la reforma es clave para reactivar la economía y elevar el crecimiento de Chile desde el 2,5 % del año pasado hasta el 4 % al final del mandato, además de reducir la tasa de desempleo al 6,5 % y equilibrar las cuentas fiscales. El Gobierno aspira a que el proyecto esté aprobado antes de septiembre para presentar los primeros presupuestos a finales de año, por lo que conviene seguir la tramitación de los vetos y la decisión del TC para entender si habrá cambios antes de la promulgación.